據首府南寧房改辦主任周井光介紹，南寧市經濟適用住房建設是從1995年實施國家安居工程開始逐步發(fā)展起來的，至2003年，每年以平均近20萬平方米的建設速度均衡發(fā)展。隨著政府“136”工程的實施，舊城改建工作的進一步加快，被拆遷的居民住房大量增加，使得經濟適用住房供求矛盾尤為突出。

　　為此，南寧市委、市政府從2004年起，加大了經濟適用住房建設力度，把經濟適用住房項目列入每年的為民辦實事項目之一，并進行督查督辦，作為目標進行考核。據統(tǒng)計，1995年~2009年6月底，南寧市經濟適用住房開工553.44萬平方米，竣工420.22萬平方米，共建設有43268套，投資額57.83億元。其中：2004年以來開工362.2萬平方米，竣工270.92萬平方米，投資額44.47億元。提供房源共26214套，極大地緩解了中低收入被拆遷戶的住房困難。

　　南寧市政府在2004年出臺了《南寧市經濟適用住房暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》是根據國家《經濟適用住房管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)經濟適用住房管理暫行辦法》文件精神制定的。它的出臺搭建和規(guī)范了南寧市經濟適用住房政策框架。

　　由于在2006年以前，國家對經濟適用住房供應政策導向是以中低收入家庭為主要供應渠道，因而政策制定的供應范圍較廣，造成供求矛盾比較突出。隨著國發(fā)〔2007〕24號文（《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》）的出臺，《暫行辦法》確實存在一些不足：收入線偏高、范圍涵蓋過寬、套型面積偏大、產權不明晰、審批監(jiān)管不完善等。針對以上問題，房改部門一直在進行積極探索，政府也在尋找破解之策。2008年，南寧市市長黃方方提出，要專門成立經濟適用住房政策導向課題研究小組，要制定出規(guī)范經濟適用住房的管理辦法，要探索經濟適用住房貨幣化補貼的模式。

　　為此，經過兩年的艱苦調研及反復多次的修改完善，《辦法》終于出臺?！掇k法》調整準入收入線，將中低收入家庭調為低收入家庭；調整單身人員購房條件；將外來務工人員不再定為購買經濟適用住房范圍；完善上市交易辦法，建立回購制度；完善審批程序，建立兩級審核審批機制，實行“兩次公示”；在入住后加強后續(xù)的監(jiān)督管理，加大違規(guī)購房和違規(guī)出租的處罰力度。

　　同時，《辦法》積極探索經濟適用住房供應模式，完善住房供應體系。除了建立經濟適用住房的貨幣補貼制度外，為保證無力購買經濟適用住房又不符合條件租住廉租住房的“夾心層”人群有房住，還將建立經濟租賃房制度，目前正展開調研，擬定租賃試點工作方案。對于公務員、教師住房問題，隨后將進行研究，擬通過限價商品房、經濟租賃房、危舊房改房改造等渠道完善住房供應體系。

　　《辦法》將從今年9月1日起施行，2004年12月2日南寧市政府印發(fā)的《南寧市經濟適用住房管理暫行辦法》（南府發(fā)[2004]109號）同時廢止。