近日，國家主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究中國能源安全戰(zhàn)略，提出推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。有分析指出，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰(zhàn)略的調(diào)整，此番首次使用“革命”一詞，意味著中國能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化。在當(dāng)前形勢下，要確保中國能源安全，必須一系列重大改革，不能只是小打小鬧。

能源一直都是政治角逐著力點

       從外部因素來看，習(xí)總對能源發(fā)展的“革命”定調(diào)是建立在俄烏沖突、伊拉克危機(jī)的國際大背景下，而從長期的背景來看，無論是2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭、2010年的阿拉伯之春，還是2011年的利比亞戰(zhàn)爭，都在顯示西方對世界油氣資源的控制正在加強(qiáng)。

        在俄烏沖突中，能源領(lǐng)域的“斗氣”一直占據(jù)世界各大媒體頭條。6月16日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司聲稱要切斷對烏克蘭的天然氣供應(yīng)。表面上是由供氣價格引發(fā)的談判破裂。實際上是俄烏兩國的地緣政治斗爭的必然結(jié)果。烏克蘭是一個能源凈進(jìn)口國，80%的天然氣來自俄羅斯和土庫曼斯坦，90%的石油來自俄羅斯，能源上的不獨立注定了其弱勢的國際地位。

        戰(zhàn)火同樣出現(xiàn)在多災(zāi)多難的伊拉克，巴格達(dá)近期形勢吃緊，14日，美國的航母也再次駛?cè)氩ㄋ篂?，伊拉克反政府武裝正在把這個剛剛在戰(zhàn)火中重生的國家再度拖入戰(zhàn)爭的漩渦。這讓波斯灣這座“世界油桶”置于隨時被點燃的境地。據(jù)美國霍普金斯學(xué)會最新的一份報告顯示，中國從伊拉克進(jìn)口石油占進(jìn)口總額的5.4%，從沙特進(jìn)口占比為19.8%。從中國海關(guān)1月公布數(shù)據(jù)的來看，2013年，中國從伊拉克進(jìn)口的原油增長50%左右，這使伊拉克成為中國的第五大原油供應(yīng)國。

        這讓中國的能源安全無法獨善其身，筆者在6月16日曾發(fā)微博預(yù)測近期中國燃油價格上漲，目前來看，已經(jīng)應(yīng)驗。近日，發(fā)改委宣布自6月23日24時起,國內(nèi)汽柴油價每噸分別上調(diào)165元和160元,折合93號汽油每升上調(diào)0.12元、0號柴油每升上調(diào)0.14元。這是國內(nèi)油價今年以來第四次上調(diào)。

        但換個角度來看，傳統(tǒng)油氣資源的被控制以及高成本，正在成為中國新能源產(chǎn)業(yè)及新能源汽車發(fā)展的推動力和某種意義上的“新福音”。

新能源汽車發(fā)展迎來新春天

        關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)，習(xí)總有三個讓人印象深刻的新聞點。第一個新聞點是去年習(xí)總的胡同講話，提出要“減燃煤嚴(yán)控車”，此舉凸顯了黨和國家對十八屆三中全會公報中“生態(tài)文明建設(shè)”的重視。第二個新聞點是在為期11天的訪歐活動中，除了現(xiàn)身沃爾沃瑞典工廠，習(xí)總還親自參加東風(fēng)與PSA、北汽與戴姆勒、華晨與寶馬等一系列中歐車企合作項目得簽約儀式，這顯示出習(xí)總對國內(nèi)汽車企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的肯定。第三個新聞點是近期考察上海期間，習(xí)總專門走訪上汽，對上汽新能源掌握的核心技術(shù)表示認(rèn)同和贊賞。值得注意的是，在考察上海之前，習(xí)總在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指示：奮力創(chuàng)新,把核心技術(shù)掌握在自己手中。

        從目前來看，新能源汽車面臨三大課題：政策課題、市場課題、技術(shù)課題。政策課題來看，打破新能源汽車的地方保護(hù)主義的藩籬。目前全國范圍內(nèi)，只有北京和上海兩個城市存在新能源汽車地方目錄。比如今年年初北京出臺的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》和《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》中，明確規(guī)定北京只對純電動車進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)而將榮威、江淮、比亞迪等外地車企生產(chǎn)的插電式混合動力轎車擋在門外。同樣，上海2012年11月開始實施的《電動乘用車運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》也通過設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把不少非本地車企排除在外。而只有統(tǒng)一全國新能源汽車目錄，才能掃清新能源汽車發(fā)展的障礙，這個相信已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。

        從市場課題來看，私人消費(fèi)市場破冰不易，基礎(chǔ)設(shè)施不完善致消費(fèi)者持觀望態(tài)度。美國去年新能源汽車銷售97000余輛，幾乎全部為乘用車，其中本土汽車銷售占比為57%。而去年我國銷售新能源汽車17642輛，其中超過85%為公權(quán)市場，即政府有能力引導(dǎo)的市場，真正意義上的私權(quán)市場銷售仍存在巨大空白。今年5月，中國新能源汽車生產(chǎn)3770輛，同比增長98.32%，繼續(xù)保持較快增長。其中，生產(chǎn)插電式混合動力乘用車1014輛，同比增長567.11%；生產(chǎn)純電動乘用車1851輛，同比增長176.68%。不過國內(nèi)的新能源私人市場依舊冰冷。消費(fèi)者擔(dān)心的主要問題在于產(chǎn)品的性能和穩(wěn)定、價格高企和各地補(bǔ)貼差異化，以及充電設(shè)施配套等問題，其中補(bǔ)貼的統(tǒng)一性、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是需要國家來主導(dǎo)完成。

         從技術(shù)的課題來看，中國的電池路線基本上都選擇了磷酸鐵鋰電池路線，與日美的“錳酸鐵鋰”技術(shù)路線相悖。當(dāng)初將“磷酸鐵鋰”技術(shù)路線帶入中國的就是System A123公司。System A123公司還是不少中國企業(yè)上游的電池供應(yīng)商，目前上汽、廣汽等車企都采用的System A123公司技術(shù)支持的“磷酸鐵鋰”，比亞迪引以為傲的“鐵電池”技術(shù)其實也是“磷酸鐵鋰”電池。在國內(nèi)磷酸鐵鋰之風(fēng)大盛之下，日韓卻悄悄地把錳酸鋰電池成功的應(yīng)用到了電動汽車上，并且正逐步取代鎳氫電池，成為主流動力電池；在磷酸鐵鋰的誕生地美國，通用電動汽車Volt和福特汽車都相繼選擇了LG的錳系電池,代表磷酸鐵鋰先進(jìn)水平的System A123公司和Valence公司的磷酸鐵鋰電池不僅沒有被美國車企所拋棄，System A123公司最終還以破產(chǎn)告終。System A123公司是大名鼎鼎的菲斯克電動車的電池供應(yīng)商，后來菲斯克因為System A123公司電池供應(yīng)問題而倒閉，這兩家公司的大部分資產(chǎn)后來都基本上被萬向收購。顯然，電池技術(shù)路線是擺在新能源汽車發(fā)展面前的重要技術(shù)課題，而這個問題目前來看，也只有國家能夠解決。

         總體來講，習(xí)總對能源“革命”的定調(diào)，不僅有利于中國當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和能源安全的保證，更在中長期的時間維度上，有力的確保了中國的新能源汽車在政策、市場、技術(shù)上全面突圍，在實現(xiàn)中國能源、中國汽車社會持續(xù)健康有序發(fā)展的同時，更為中華民族的“新能源汽車夢”的早日到來而推波助瀾。