2013年9月11日，住房和城鄉(xiāng)建設部新聞辦公室召開2013年中國城市無車日活動新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師唐凱同志出席并作重要講話，住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉賀明參加會議。

近些年，我國城鎮(zhèn)化、機動化水平快速提高，隨之而來的交通擁堵、能耗上升、環(huán)境惡化等一系列“城市病”也凸顯出來，越來越成為城市發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高的重要制約因素，也使“十二五”時期城市交通領域節(jié)能減排的任務更加艱巨。會議指出，積極推進公共交通、步行和自行車等綠色交通系統(tǒng)的建設、倡導綠色出行是可持續(xù)發(fā)展的城市交通核心政策。無車日活動不應該僅僅只作為一天的活動來開展，而應作為促進城市政府轉(zhuǎn)變交通發(fā)展理念和促進市民綠色交通文明意識形成的重要契機，在開展活動的同時，全面推進綠色交通體系建設。

會議強調(diào)，綠色交通體系建設的主要政策措施包括：一是促進城市交通與土地使用協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，要重視和發(fā)揮城市規(guī)劃在資源配置和用地布局中的引導和統(tǒng)籌作用，優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，減少大規(guī)模單一性質(zhì)土地使用安排，鼓勵綜合性城市組團和各種用地性質(zhì)的混合布局，平衡職住關系，從源頭上減少交通需求；其次是實施公共交通導向的用地開發(fā)策略，就是充分利用城市軌道交通、公共交通等設施支撐城市發(fā)展，引導城鎮(zhèn)和城市功能向公交走廊和樞紐地區(qū)集聚，并鼓勵市民在短距離范圍內(nèi)采用步行和自行車方式出行。

二是加強城市交通基礎設施建設，重點發(fā)展綠色交通系統(tǒng)。為了實現(xiàn)城市交通節(jié)能、減排、緩堵、宜人的發(fā)展目標，需要在交通資源分配和各項土地、財稅等政策上向公共交通、步行、自行車等交通方式傾斜，對原有設施進行優(yōu)化提質(zhì)。要進一步優(yōu)化城市道路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，增強連通性和可達性，加強公交樞紐、港灣式車站、專用車道、停車換乘設施以及步行道、自行車道、人行過街設施的建設，改善綠色交通出行條件。

三是因地制宜研究和實施交通需求管理策略，合理引導個體機動化交通需求?？v觀世界各大城市交通問題治理歷程，不難發(fā)現(xiàn)由于城市空間和資源有限，僅依靠大規(guī)模道路建設等增強交通供給的手段，不僅難于滿足持續(xù)增長的交通需求，還會誘導和引發(fā)更多的交通需求。唯有將交通需求管理策略與基礎設施建設相互配合，才可能真正改善和緩解城市交通擁堵。積極開展中國城市無車日活動，通過輿論宣傳、設施供給和策略引導來大力倡導公共交通優(yōu)先和推廣綠色交通新模式，不失為一項積極的交通需求管理措施。

唐凱同志特別強調(diào)要關注自行車交通。近些年，我國城市自行車出行比例一降再降，北京（樓盤）市已由2000年的38.5%下降至不足15%，深圳（樓盤）市從1995年的30%下降到6%，這兩個城市也只是眾多城市的縮影。增加自行車的使用對節(jié)約能源、保護環(huán)境、增進健康具有重要作用。絕大多數(shù)城市有40% 的車程在3公里左右，這其中很多時候自行車可以替代汽車成為代步工具，不僅節(jié)省燃油，也節(jié)省開車和停車的空間，減少因擁堵造成的時間消耗。如果北京市390萬輛小客車車主，每個人每天都騎一小時的自行車來取代同樣距離的開車，那么每年就可以減少汽車燃油用量的29%，溫室氣體排放量可以減少9%。此外，還有另一項附加好處：每人每年平均會瘦6公斤。當前，法國、荷蘭、丹麥等國自行車出行比率正在快速上升，作為曾經(jīng)是“自行車大國”的我國，步行、自行車交通系統(tǒng)有著很好的基礎，更應該加以重視。住房城鄉(xiāng)建設部2012年聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》，對城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設提出了具體要求。從2010年起，先后在12個城市開展了“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”，取得了較好的成效，今年住房城鄉(xiāng)建設部還要繼續(xù)開展“示范項目”工作，力爭進一步擴大覆蓋范圍?？梢哉f，城市綠色交通在我國還具有很大的發(fā)展空間。

2013年7月29日印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部關于做好2013年中國城市無車日活動有關工作的通知》（建城〔2013〕114號），正式啟動了今年無車日活動的相關工作。2013 年中國城市無車日活動以“綠色交通·清新空氣”為主題，旨在為清潔城市空氣付諸行動，并以此營造更加健康、幸福和美麗的城市。

會議指出，為確保無車日活動的舉辦能產(chǎn)生足夠的社會影響，劃設無車區(qū)域并舉辦一系列相關活動是今年無車日特別強調(diào)的重要內(nèi)容之一。各活動承諾城市要在一個或多個有影響力的無車區(qū)域內(nèi)，圍繞活動主題進行各種與公共交通、步行、自行車等綠色交通方式有關的宣傳，并開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的活動。無車區(qū)域的活動組織一方面要注意增強活動的參與性、體驗性和趣味性，以吸引更多市民前往無車區(qū)域，體驗綠色交通對于城市生活的改變；另一方面要盡量降低活動對無車區(qū)域正常生活帶來的影響，以增加活動的支持度。