9月12日，記者從相關(guān)部門獲悉，為加強商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ茫蠈幨姓k公廳近日出臺了《南寧市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》）。《監(jiān)管辦法》規(guī)定，對于未辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房產(chǎn)行政主管部門將不予發(fā)放《商品房預(yù)售證》；未來購房者買房交的預(yù)售資金將被存入專門賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)商想支取這筆錢，必須按工程計劃節(jié)點申請。

預(yù)售資金將存入專用賬戶

調(diào)查：“沒有交房，我總會擔(dān)心自己的購房款是不是安全?！眲倓?cè)胧中路康男×胃嬖V記者，此前，他一直聽聞有開發(fā)商拿了購房者的預(yù)售資金“跑路”。這讓第一次買房的他，對自己用全部積蓄購買的一個小戶型很是擔(dān)心。像小廖這樣心懷憂慮的人還不少，在《監(jiān)管辦法》出臺后，這些購房者們也許可以放心一些了。

《監(jiān)管辦法》：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機構(gòu)、辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議

解讀：根據(jù)《監(jiān)管辦法》，開發(fā)商在申請商品房預(yù)售許可前，必須與監(jiān)管機構(gòu)、辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。這也就意味著，今后辦理預(yù)售許可證多了一道門檻。

簽訂協(xié)議后，辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行將根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開立商品房預(yù)售資金專用賬戶，為監(jiān)管機構(gòu)開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并按規(guī)定對上述賬戶的使用進行管理。開戶時，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按單個預(yù)售許可申請項目數(shù)量設(shè)立預(yù)售資金專用賬戶，預(yù)售項目有多個時，則應(yīng)分別設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶。

項目預(yù)售資金設(shè)定重點監(jiān)管額度，監(jiān)管機構(gòu)按照監(jiān)管項目工程預(yù)算書總額的130%并參考同類地段、同一時段其他房地產(chǎn)項目的工程造價確定。進入商品房預(yù)售資金專用賬戶的預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)首先劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管額度資金在監(jiān)管期間，按銀行同期活期存款利率計付利息。劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金累計達(dá)到重點監(jiān)管額度后，商品房預(yù)售資金專用賬戶內(nèi)剩余的預(yù)售資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行支配。

開發(fā)商需按節(jié)點申請使用預(yù)售資金

調(diào)查：記者了解到，目前對于由購房者交來的預(yù)售資金，開發(fā)商自由支配，而這是不會寫進商品房買賣合同的。而不少業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，很多時候，開發(fā)商開發(fā)多個項目、又出現(xiàn)資金緊張狀況時，這筆錢就會挪作他用，拆東墻補西墻，存在一定的資金風(fēng)險。

《監(jiān)管辦法》：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管項目資金使用計劃確定的節(jié)點，向監(jiān)管機構(gòu)申請使用重點監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金。

解讀：預(yù)售資金被放到專門賬戶之后，開發(fā)商又將如何使用這筆資金呢？《監(jiān)管辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管項目資金使用計劃確定的節(jié)點，向監(jiān)管機構(gòu)申請使用重點監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金。

對于每個計劃節(jié)點相應(yīng)的撥付的資金數(shù)額，辦法也作了規(guī)定：（一）監(jiān)管項目取得《商品房預(yù)售許可證》撥付數(shù)額不超過重點監(jiān)管額度總額的30%；（二）監(jiān)管項目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)的一半申請用款的，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的50%；（三）監(jiān)管項目結(jié)構(gòu)封頂，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的70%；（四）監(jiān)管項目通過建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的90%；（五）監(jiān)管項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，全額撥付剩余的重點監(jiān)管額度資金。     

在南寧市一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作的梁先生說，《監(jiān)管辦法》實施后，開發(fā)商不能把購房款挪作他用，有效防止因資金周轉(zhuǎn)問題而延期完工交房，這對購房者來說是一個有力保障。但對于開發(fā)商來說，如果存在多盤開發(fā)或有其他項目在建的情況，在資金周轉(zhuǎn)方面將會大受影響，“很可能會淘汰很多實力有限的房地產(chǎn)企業(yè)，只有資金雄厚的大企業(yè)才能站穩(wěn)腳跟”。

違規(guī)“花錢”將領(lǐng)不到預(yù)售資金

《監(jiān)管辦法》：商品房預(yù)售資金專用賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)每月將商品房預(yù)售資金專用賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機構(gòu)。

解讀：《監(jiān)管辦法》規(guī)定，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門，下設(shè)的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。預(yù)售資金監(jiān)管期限將從核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》開始，至該商品房項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》結(jié)束。監(jiān)管期間，商品房預(yù)售資金專用賬戶開戶銀行每月將商品房預(yù)售資金專用賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機構(gòu)。

與此同時，監(jiān)管機構(gòu)可以對商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用情況進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期整改，整改期間暫停撥付預(yù)售資金，并可按《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定處3萬元以下的罰款，將其違法違規(guī)行為向社會公示，記入企業(yè)誠信檔案并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門停止該項目的預(yù)售。這四種情況分別為：（一）未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；（二）未按規(guī)定將購房款存入商品房預(yù)售資金專用賬戶的；（三）隱瞞真實情況，提交虛假材料申請撥付預(yù)售資金的；（四）以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的。

據(jù)悉，辦法將于今年12月1日起施行，辦法施行前已取得《商品房預(yù)售許可證》的項目，按原預(yù)售資金監(jiān)管方式進行監(jiān)管。

相關(guān)鏈接

商品房預(yù)售資金

所謂商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取得商品房預(yù)售許可的商品房（包括以預(yù)售方式銷售的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等）出售時，購房人按合同約定支付的定金、預(yù)付款、保證金、房價款（包括預(yù)購商品房抵押貸款）等各種購房款。