7月5日，國務院辦公廳對外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導意見》，其中，第五條進一步發(fā)展消費金融促進消費升級中提及，積極滿足居民家庭首套自住購房。

此前6月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施。會議研究確定，加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求。

隨后，7月5日，為了促進經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有質(zhì)，切實解決經(jīng)濟運行中的結構性矛盾和資金分布不合理，國務院辦公廳對外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導意見》，其核心便是盤活存量，用好增量。

其中，第五條進一步發(fā)展消費金融促進消費升級中提及：加快完善銀行卡消費服務功能，優(yōu)化刷卡消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。

在宏觀經(jīng)濟“觸底階段”，國務院再次要求進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，積極滿足居民家庭首套自住購房等大宗消費，及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。此次表態(tài)中強調(diào)了“積極滿足”居民家庭首套自住購房等大宗消費這個信號，尚屬首次。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為，這其中透露出當前政策層面的特征及趨勢的四方面信號：

第一、無論政策怎么調(diào)整，支持居民家庭首套自住購房仍然是調(diào)控政策唯一不變的話題，包括在“盤活存量 用好增量”的過程中，貨幣政策調(diào)整的核心仍然是“積極滿足”居民家庭首套房需求，讓商品住宅市場回歸居住屬性。

第二、新國五條細則發(fā)布后，其中二手房交易20%所得稅“懸空”，并沒有嚴格執(zhí)行，和宏觀經(jīng)濟“觸底”的階段特征密不可分，在宏觀經(jīng)濟尚未明顯好轉(zhuǎn)之時，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不會有太大變化。

第三、在限購、限貸等政策延期執(zhí)行的市場背景下，通過“積極滿足”支持居民家庭首套自住購房需求，為樓市長效調(diào)控機制出臺爭取更多的時間，這個時間預計在今年年底或明年年初，在這個時間段之前應該不會有特別大的政策出臺。

第四、對于開發(fā)商來講，在下半年“流動性”趨緊的市場背景下，以“現(xiàn)金為王”的策略應該為廣大開發(fā)商采納，下半年上述開發(fā)企業(yè)再在土地市場上瘋狂拿地有可能會面臨一定的市場風險。

張宏偉認為，對于資金面相對寬裕的央企地產(chǎn)企業(yè)、高周轉(zhuǎn)企業(yè)、有境外上市融資渠道的企業(yè)來講，可能就受制于國內(nèi)錢荒因素就較少，這些企業(yè)可能會面臨市場發(fā)展機會，也有可能會因此加劇土地市場優(yōu)勢資源的集中，從而從長遠角度來講加速市場集中度的提高與不同房企之間的分化，最終形成“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”的市場局面。