我區(qū)企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各地在實(shí)施過程中反映了一些問題。9月6日，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，該廳下發(fā)文件，對企業(yè)高溫津貼工作的有關(guān)問題作了進(jìn)一步解答。

高濕環(huán)境工作應(yīng)享受津貼

高溫津貼屬于特殊工資性津貼。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實(shí)際情況，享受高溫津貼的條件主要考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃）。二是高濕，我區(qū)氣候濕潤，盡管年內(nèi)氣溫達(dá)到35℃以上的日歷天數(shù)不如一些高緯度地區(qū)，但由于雨、熱同季，高溫季節(jié)期常常伴隨著高濕（即又悶又熱），且持續(xù)的時(shí)間長。從勞動(dòng)安全衛(wèi)生角度看，此時(shí)人體汗液不易蒸發(fā)，同樣易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。

這兩個(gè)因素中，前者國家已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼，而后者由于主要取決于勞動(dòng)者的工作環(huán)境、用人單位所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平等，目前國家尚未做出統(tǒng)一規(guī)定。自治區(qū)人力資源和社會保障廳建議，各用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，依法通過職工大會或者職工代表大會、集體協(xié)商的形式予以明確為宜。

環(huán)衛(wèi)工人也有高溫津貼

炎炎夏日，環(huán)衛(wèi)工人仍穿梭于大街小巷，揮汗工作。據(jù)介紹，環(huán)衛(wèi)一線工人按勞動(dòng)合同制度管理，絕大多數(shù)長期在室外露天作業(yè)，農(nóng)民工也相對集中，他們的辛勤勞動(dòng)已引起全社會廣泛關(guān)注。因此，考慮到環(huán)衛(wèi)一線工人的工作特殊性，自治區(qū)人民政府決定，這次實(shí)施高溫津貼將環(huán)衛(wèi)一線崗位納入其中。

9月6日，記者聯(lián)系上南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)衛(wèi)站站長李士奎。他介紹說，以往環(huán)衛(wèi)一線工人未能享受高溫津貼，但按照相關(guān)規(guī)定，可領(lǐng)取每天5元的“防塵費(fèi)”（崗位津貼），按每月出勤22天計(jì)；另外，該城區(qū)環(huán)衛(wèi)站還通過職工代表大會，確定給一線工人發(fā)放每天一元的飲水補(bǔ)貼。在得知我區(qū)決定把環(huán)衛(wèi)一線崗位納入享受高溫津貼范圍時(shí)，李士奎連稱“這是個(gè)好消息”，體現(xiàn)了自治區(qū)政府對環(huán)衛(wèi)一線工人的關(guān)懷。

另外，用人單位以非全日制用工形式用工的，也要依照規(guī)定支付高溫津貼。由于非全日制用工的勞動(dòng)者可以在一個(gè)以上的用人單位就業(yè)，因此其高溫津貼應(yīng)按小時(shí)折算支付。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳指出，實(shí)施高溫津貼政策是一項(xiàng)地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，也是政府“關(guān)注民生”的行政性舉措。因此，我區(qū)境內(nèi)各類企業(yè)無論采用何種用工方式，都有義務(wù)認(rèn)真執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)明文規(guī)定津貼標(biāo)準(zhǔn)

在之前我區(qū)發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，并未對高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，而是規(guī)定“高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元~200元之間”。這是綜合考慮勞動(dòng)者在特殊勞動(dòng)環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗所必須的最低補(bǔ)償，以及各類用人單位資金承受能力而采取的積極措施，有利于用人單位結(jié)合實(shí)際情況，靈活確定內(nèi)部各類崗位（人員）不同的津貼標(biāo)準(zhǔn)。

但自治區(qū)人力資源和社會保障廳指出，企業(yè)各類人員高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法通過內(nèi)部規(guī)章制度或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，予以明確規(guī)定。

黃先生是區(qū)一建公司的建筑工人，工作時(shí)需要攀爬手腳架，即使氣溫不高，也經(jīng)常大汗淋漓。企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)出臺后，他很快享受到了實(shí)實(shí)在在的“實(shí)惠”——往年每月50元的津貼標(biāo)準(zhǔn)，如今提高到了100元。他笑呵呵地說：“以后做工時(shí)，就舍得多買瓶水喝了。”

新舊“津貼”有分別

本次實(shí)施的高溫津貼，與有些企業(yè)一直以來按規(guī)定發(fā)放的高溫（崗位）津貼是一回事嗎？答案是否定的。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳解釋說，這次實(shí)施的高溫津貼，是根據(jù)我區(qū)夏季高溫（高濕）天氣發(fā)生頻率較高、持續(xù)時(shí)間較長的特點(diǎn)而設(shè)立的，屬季節(jié)性發(fā)放的津貼；而以往有些企業(yè)發(fā)放的高溫（崗位）津貼，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在國有企業(yè)中根據(jù)行業(yè)、企業(yè)、工種的不同，為高溫崗位的職工常態(tài)工作時(shí)的額外補(bǔ)償而設(shè)立的，屬崗位性津貼。

由于歷史的原因，以往實(shí)施的高溫（崗位）津貼范圍小，數(shù)額低，其功能后來被逐步弱化，目前大部分企業(yè)已在內(nèi)部工資改革中將其歸并到其他工資單元了。

企業(yè)高溫津貼相關(guān)問答

1.高溫津貼是否計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)？高溫季節(jié)加班時(shí)是否可計(jì)入加班工資基數(shù)？

答：按照國家《最低工資規(guī)定》第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫津貼。

根據(jù)上述精神，在國家和自治區(qū)沒有明確規(guī)定之前，高溫季節(jié)加班可暫不將這部分津貼計(jì)入加班工資計(jì)算基數(shù)，但必須按照加班時(shí)間折算另行支付高溫津貼。折算后月平均工作日應(yīng)為20.83天，超過這個(gè)時(shí)間應(yīng)算加班。

2.實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)或崗位，可否將高溫津貼核入計(jì)件單價(jià)或工資提成比例內(nèi)發(fā)放？

答：這種做法比較繁瑣，涉及到科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)及企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、產(chǎn)品市場份額以及經(jīng)濟(jì)效益等。再加上高溫津貼僅是季節(jié)性發(fā)放的特殊津貼，因此實(shí)際操作起來，很容易模糊“額外補(bǔ)償”的概念。一旦發(fā)生爭議，不便舉（?。┳C。因此實(shí)踐中還是按額外勞動(dòng)消耗補(bǔ)償?shù)脑瓌t處理為宜。

3.高溫、高濕環(huán)境下因工作中暑，是否算工傷？有何具體規(guī)定？

答：凡是工作時(shí)間在工作地點(diǎn)因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，經(jīng)申請工傷認(rèn)定后，應(yīng)享受工傷待遇。如果用人單位沒有參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》第62條第二款規(guī)定支付費(fèi)用。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否納入高溫津貼的實(shí)施范圍？

答：由于我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在實(shí)施規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策時(shí)已將防暑降溫等福利性補(bǔ)貼納入其中，所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位除環(huán)衛(wèi)一線工人外，原則上不納入高溫津貼的實(shí)施范圍。

5.如單位不支付高溫津貼，勞動(dòng)者如何為自己維權(quán)？

答：用人單位未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁。