作為“十二五”開局之年，首府南寧上半年的各項(xiàng)工作開展得如何？老百姓的錢袋子有沒有更鼓一些？政府承諾為老百姓辦的惠民工程進(jìn)展如何？對南寧市民來說，下半年又有哪些值得關(guān)注和期待的焦點(diǎn)？在7月27日召開的2011年南寧市年中工作會(huì)議上，對這些問題進(jìn)行了盤點(diǎn)。

成績

財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平

“克服了資金缺、項(xiàng)目缺，原材料漲、匯率漲，用電荒、用工荒等重重困難……上半年南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢?！蹦蠈幨惺虚L黃方方介紹，上半年，全市GDP為979.09億元，同比增長14%，完成年度工作目標(biāo)46.29%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)191.96億元，同比增長26.9%，超過2008年全年總量，再創(chuàng)歷史最好水平。

【看點(diǎn)一】：上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首超萬元

老百姓最關(guān)心的，莫過于自己的錢袋子有沒有越來越鼓？上半年，南寧市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10260元，同比增長10.61%。昨日下午，記者從南寧市統(tǒng)計(jì)部門得到證實(shí)，這是南寧市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次“過萬”。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為4432元，同比增長23.6%。記者了解到，西鄉(xiāng)塘區(qū)農(nóng)民錢袋子最鼓，人均現(xiàn)金收入為6903元，排在全市首位。

【看點(diǎn)二】：工業(yè)增速創(chuàng)30多年來新高

工業(yè)，曾是南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。今年上半年，南寧市工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展，規(guī)模產(chǎn)值增長近五成，工業(yè)增速創(chuàng)下改革開放30多年來新高。全部工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)下915.97億元，同比增長42.48%；全部工業(yè)增加值完成290.42億元，增長21.46%。

其中，億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)190家，比上年同期增加77家；33個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，15個(gè)行業(yè)盈利增長超過一倍；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)880家，其中大中型企業(yè)104家，占11.8%。

【看點(diǎn)三】：總部基地11家企業(yè)通過資格認(rèn)證

五象新區(qū)新建、擴(kuò)建、遷建的12所中小學(xué)校已有7所開工建設(shè)；堤園路（二、三期）、五象大道西延長線等“三橫三縱”道路基本貫通……五象新區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)克難前行。南寧市今年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)，已開工62個(gè)，完成投資31.8億元，完成年度投資計(jì)劃的53%。

目前總部基地已有11家企業(yè)通過總部企業(yè)資格認(rèn)證，青啤、海爾總部大廈已開工建設(shè)。蟠龍片區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，開工建設(shè)3個(gè)，開始預(yù)售1個(gè)。南寧保稅物流中心向綜合保稅區(qū)過渡步伐加快，中國-東盟進(jìn)出口商品展示中心大樓主體完工；南寧保稅物流中心1~4號冷庫建成使用，成為廣西規(guī)模最大、功能最齊全的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。

【看點(diǎn)四】：保障性安居工程開工已過半

解決困難群眾住房難，推進(jìn)保障性住房是今年南寧市重要的一項(xiàng)民生工程。而上半年，保障性安居工程新開工為16436套，占全年目標(biāo)任務(wù)30020套的54.75%；完成新增貨幣補(bǔ)貼3306戶，占全年新增6500戶任務(wù)的50.86%，已經(jīng)達(dá)到時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。

另外，20項(xiàng)為民辦實(shí)事工程也全部啟動(dòng)。具體而言，20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的75個(gè)子項(xiàng)全部啟動(dòng)，其中54個(gè)子項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，21個(gè)子項(xiàng)正在開展項(xiàng)目前期工作。而且像“綠滿南寧”造林綠化工程、生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）改造進(jìn)展較快，農(nóng)田水利項(xiàng)目前期工作已完成123項(xiàng)，完成率52%。

難題

服務(wù)業(yè)等多方發(fā)展面臨困難

黃方方坦言，上半年，南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好勢頭，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也面臨著不少嚴(yán)峻形勢和發(fā)展難題。比如，影響工業(yè)加快發(fā)展的問題依然突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新的困難，進(jìn)出口貿(mào)易回落，固定資產(chǎn)投資保持快速增長面臨較大壓力等。

【難題一】：重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長慢

影響工業(yè)加快發(fā)展較為頭痛的問題之一是重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長慢。1~6月，190家億元企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長46.96%，略低于全市平均增長水平；104家大中型企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.9%，低于全市平均19.13個(gè)百分點(diǎn)，大中型企業(yè)支撐拉動(dòng)全市工業(yè)增長作用下降。

另外，工業(yè)重大項(xiàng)目支撐不足。今年投資超1000萬元的工業(yè)支撐項(xiàng)目347項(xiàng)，計(jì)劃總投資900億元，年度計(jì)劃投資僅185億元，對工業(yè)投資目標(biāo)的支撐率僅為40%。目前工業(yè)用地十分緊缺，按照今年工業(yè)投資任務(wù)460億元，其中約70%為新增用地項(xiàng)目測算，今年用地指標(biāo)缺口達(dá)8600畝以上。

【難題二】：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩

目前，南寧市的服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新的困難。全市房地產(chǎn)業(yè)在“限購令”等政策出臺后發(fā)展速度放緩。上半年，南寧市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅同比下降13.93個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售面積增長比一季度回落了18.85個(gè)百分點(diǎn)，二手房成交量同比下降18.73%。

同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)也反映出，全市金融業(yè)和電信業(yè)對全市第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用也明顯減弱。

【難題三】：固定資產(chǎn)投資增長壓力大

今年南寧市新開工的億元項(xiàng)目51個(gè)，僅占新開工項(xiàng)目總數(shù)的2.24%；完成投資額31.77億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.97%；完成投資額增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低32.21個(gè)百分點(diǎn)。

而且籌建項(xiàng)目開工也較慢，2010年底前入庫的籌建項(xiàng)目，至6月底還有71個(gè)項(xiàng)目未開工，涉及投資208億元。受國家鐵路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整影響，鐵路投資也大幅回落，今年南寧市鐵路投資規(guī)模，由去年12月份的14.33億元回落至今年6月份的4.7億元，上半年全市鐵路投資僅完成38.23億元，同比下降4.52%，鐵路投資不增反降。

展望

系列民生舉措受關(guān)注

記者在會(huì)上了解到，下半年的工作中，南寧市還將實(shí)施一系列有關(guān)民生的舉措，備受市民關(guān)注。

【關(guān)注一】：抓好“菜籃子”工程

CPI的不斷沖高、食品安全的屢屢曝光……要保障老百姓買得起菜，能吃上放心菜，政府部門重在抓好“菜籃子”工程建設(shè)。隨著加強(qiáng)蔬菜供給應(yīng)急能力、冬種基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，下半年南寧市在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)，“菜籃子”工程主要將完成新建生產(chǎn)基地4000畝、新認(rèn)定無公害生產(chǎn)基地1萬畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場50個(gè)和羅非魚標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場10個(gè)以及改造低產(chǎn)魚塘3000畝的目標(biāo)。

【關(guān)注二】：抓好保障性住房建設(shè)

今年自治區(qū)政府下達(dá)給南寧市的保障性安居工程任務(wù)總量為36520套（戶），新開工30020套，其中公共租賃住房10000套、廉租住房9000套、經(jīng)濟(jì)適用住房2820套、限價(jià)商品房4700套、棚戶區(qū)改造3500套，新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼6500戶。下半年，南寧各級各相關(guān)部門要全力以赴推進(jìn)保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)解決新建項(xiàng)目中土地供應(yīng)、征地拆遷等瓶頸問題，力爭實(shí)現(xiàn)7~9月，月月有開工。有關(guān)部門將嚴(yán)格把關(guān)，做到保障房源、分配過程、分配結(jié)果“三公開”，建立投訴舉報(bào)制度，真正使住房困難的中低收入家庭受益。

【關(guān)注三】：突出抓好配套政策出臺

研究解決回建安置房建設(shè)中安置政策、回購價(jià)格、銷售辦法以及小區(qū)周邊配套設(shè)施完善等難點(diǎn)問題，推進(jìn)拆遷回建安置房建設(shè)。抓緊出臺新的城市房屋拆遷配套文件，銜接城市房屋征收與補(bǔ)償新舊政策。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)方面，會(huì)更加注重對被征地農(nóng)民、原民辦教師、被清退代課人員、老工傷人員、困難企業(yè)職工、重殘困難群眾等特殊群體的幫扶，抓好非公經(jīng)濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，加快推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。