5月25日，中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部等七部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)，引起了大家對(duì)“預(yù)付卡”這個(gè)行業(yè)的關(guān)注。實(shí)際上，不少南寧市民經(jīng)常使用預(yù)付卡，也就是人們俗稱(chēng)的購(gòu)物卡。新的管理意見(jiàn)，將對(duì)這個(gè)行業(yè)以及持卡人有什么影響？5月26日，記者就此進(jìn)行了多方采訪。

購(gòu)物卡帶動(dòng)資金鏈

在南國(guó)早報(bào)網(wǎng)的“換客”平臺(tái)，許多網(wǎng)友發(fā)布了許多換購(gòu)物卡的消息，卡片種類(lèi)幾乎囊括了南寧所有大型商場(chǎng)，以南城百貨、人人樂(lè)、南寧百貨、夢(mèng)之島、沃爾瑪、百盛等商場(chǎng)的購(gòu)物卡以及通匯卡等居多。在這些發(fā)布的信息中，不僅有平價(jià)交換的，還有的提出按照卡片面值9.5折或9折出售，如500元的卡只賣(mài)480元，還有人發(fā)出了以面值9折回收購(gòu)物卡的信息。

為什么有人愿意折價(jià)賣(mài)出購(gòu)物卡？記者了解到，許多人手中的購(gòu)物卡都是別人送的。一家超市的購(gòu)物卡宣傳語(yǔ)就是“佳節(jié)送禮、走親訪友、員工福利”，每個(gè)用途都含有“送給誰(shuí)”或者“發(fā)給誰(shuí)”的意思，得來(lái)全不費(fèi)工夫，如果這些卡用不上，只好拿來(lái)?yè)Q成現(xiàn)錢(qián)了。

5月26日下午，記者聯(lián)系一些大型商場(chǎng)想就購(gòu)物卡一事進(jìn)行采訪，但被告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在緊急開(kāi)會(huì)，研究應(yīng)對(duì)措施?，F(xiàn)在雖然不是中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)慶，但由于臨近端午節(jié)，也算是一個(gè)節(jié)日。

為什么商家熱衷推出各種各樣的購(gòu)物卡呢？廣西南城百貨股份有限公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)余先生告訴記者，購(gòu)物卡可以刺激消費(fèi)，而且超市不用找零錢(qián)，減少了很多麻煩。

此外，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士則介紹，商家還可以通過(guò)銷(xiāo)售購(gòu)物卡直接獲得現(xiàn)金，比從銀行融資快多了。由于購(gòu)物卡賣(mài)出去之后會(huì)有一段時(shí)間呆在個(gè)人手上，發(fā)卡商相當(dāng)于免費(fèi)獲得了一部分資金。這筆資金哪怕放在商家的賬戶(hù)里都可以生利息，當(dāng)這部分資金穩(wěn)定在一個(gè)數(shù)量的時(shí)候，商家甚至可以拿來(lái)進(jìn)行新的投資。因此，一旦《意見(jiàn)》實(shí)施后導(dǎo)致新購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡的消費(fèi)者數(shù)量減少，舊的購(gòu)物卡又不斷消費(fèi)，就相當(dāng)于一個(gè)大的蓄水池只出不進(jìn)，惡劣的話(huà)還有可能導(dǎo)致商家資金鏈出現(xiàn)緊張。如果商家對(duì)這筆資金使用不當(dāng)，則有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，《意見(jiàn)》也指出，人民銀行要加強(qiáng)對(duì)多用途預(yù)付卡備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)開(kāi)立和使用的監(jiān)管。商務(wù)部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付卡預(yù)付資金的監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)名購(gòu)卡或減少消費(fèi)

對(duì)購(gòu)物卡這個(gè)新興行業(yè)，《意見(jiàn)》也提出了肯定：“在減少現(xiàn)鈔使用、便利民眾支付、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用”，但對(duì)于辦購(gòu)物卡無(wú)需身份證，發(fā)票內(nèi)容可以任寫(xiě)，刷卡可直接消費(fèi)等情況，也引發(fā)了一些灰色利用。一家企業(yè)的林先生曾經(jīng)為了一些開(kāi)不出發(fā)票的商務(wù)支出而煩惱，后來(lái)經(jīng)朋友指點(diǎn)，就到南寧市區(qū)的一家大型超市買(mǎi)了幾張購(gòu)物卡。在辦卡時(shí)，超市的工作人員稱(chēng)：“發(fā)票內(nèi)容只要是超市經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的，都可以隨便寫(xiě)。”

《意見(jiàn)》中的許多內(nèi)容，就是直接針對(duì)購(gòu)物卡的“灰色地帶”提出的。如單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元（含）以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)5000元等等。記者了解到，在南寧的多家商場(chǎng)中，最高面值的購(gòu)物卡并不相同，如百盛單張購(gòu)物卡面值最高是5000元，南城百貨最高面值則是1000元。但在多個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所都可以消費(fèi)的通匯卡，一張卡的最高面值可達(dá)到1萬(wàn)元，顯然超出了《意見(jiàn)》給出的單張卡的最高面值。不過(guò)，產(chǎn)生更大影響的內(nèi)容仍是實(shí)名登記及轉(zhuǎn)賬購(gòu)買(mǎi)等。記者了解到，目前南寧市的購(gòu)物卡一般都不需要實(shí)名登記，有的雖然要登記姓名、聯(lián)系方式等，但并不作強(qiáng)制要求，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將改變這一現(xiàn)狀。一些市民認(rèn)為，如果在哪里買(mǎi)了多少購(gòu)物卡都會(huì)被別人知道得一清二楚的話(huà)，就失去了購(gòu)物卡之前“無(wú)需身份證”的優(yōu)勢(shì)，自己可能就不買(mǎi)購(gòu)物卡了。

在商業(yè)企業(yè)中，各種類(lèi)型企業(yè)的焦慮程度并不相同。對(duì)于之前買(mǎi)購(gòu)物卡多用來(lái)消費(fèi)的超市來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》出臺(tái)影響不大，表現(xiàn)較為淡定。對(duì)于之前購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡以送禮占多的大型綜合性商場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)很可能會(huì)減少購(gòu)物卡的消費(fèi)，他們也顯得更為焦慮。

商家等待細(xì)則出臺(tái)

在采訪中，大多數(shù)商家并不愿意透露自家購(gòu)物卡的銷(xiāo)售情況。記者從一家連鎖百貨商家獲悉，他們每年大概可賣(mài)出幾百萬(wàn)元的購(gòu)物卡。一位業(yè)內(nèi)人士據(jù)此估算，僅南寧零售百貨業(yè)內(nèi)的購(gòu)物卡市場(chǎng)就可達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元。《意見(jiàn)》實(shí)施后，南寧的購(gòu)物卡市場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)或多或少都將有所萎縮。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，有發(fā)卡企業(yè)急于開(kāi)會(huì)應(yīng)對(duì)，也有企業(yè)急待細(xì)則出臺(tái)。南城百貨的財(cái)務(wù)總監(jiān)余先生說(shuō)：“我們希望盡快出臺(tái)一個(gè)具體的規(guī)范制度，有利于行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”

對(duì)廣大市民來(lái)說(shuō)，這一《意見(jiàn)》也提出了不少保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容，但實(shí)際效果如何尚待檢驗(yàn)。比如，為防止發(fā)卡人無(wú)償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。記者了解到，前幾年購(gòu)物卡設(shè)置了使用期限受到爭(zhēng)議，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，南寧的購(gòu)物卡大多數(shù)是沒(méi)有使用期限的。而且，消費(fèi)者一般都可以刷完購(gòu)物卡里的殘值后另外補(bǔ)充現(xiàn)金消費(fèi)。