4月12日，《關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）新聞發(fā)布會(huì)在南寧舉行。

      3月1日自治區(qū)人民政府正式頒布《意見(jiàn)》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)副主任、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢認(rèn)為，《意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是指導(dǎo)當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

背景：經(jīng)濟(jì)區(qū)飛速發(fā)展催生《意見(jiàn)》

      目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在過(guò)去的2009年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)54.8%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居廣西前列，保持旺盛的發(fā)展活力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)之一。

      陳瑞賢告訴本網(wǎng)記者，在這種發(fā)展態(tài)勢(shì)下出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，是自治區(qū)頒布《<廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案》之后，做出的又一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府牢牢把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的深刻變化，努力推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的堅(jiān)定決心和信心。

      據(jù)了解，《意見(jiàn)》完成初稿歷時(shí)一個(gè)多月，由自治區(qū)北部灣辦匯總，先后2次征求了各部門、經(jīng)濟(jì)區(qū)各市以及廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)公司等區(qū)直企業(yè)的修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親自修改把關(guān)后于3月1日頒布實(shí)施。

      內(nèi)容：提出規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1390項(xiàng)　估算總投資超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)億

     《意見(jiàn)》由大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商和大文化等8個(gè)獨(dú)立的實(shí)施意見(jiàn)組成，分別提出了開(kāi)展各項(xiàng)工作的的指導(dǎo)思想原則、總體目標(biāo)和工作任務(wù)，提出支持加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，政策具體，措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，《意見(jiàn)》共提出規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1390項(xiàng)，經(jīng)貿(mào)招商主題活動(dòng)16項(xiàng)，大型文化主題活動(dòng)15項(xiàng)，估算總投資超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)億。這些項(xiàng)目一旦建成，將使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)生天翻地覆的變化，成為建設(shè)重要國(guó)際區(qū)域合作新高地和中國(guó)沿海發(fā)展新一極的重要支撐。

     《意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)“八大”工作作了具體的部署，分別提出了“八大”工作的具體實(shí)施方案，明確了每項(xiàng)工作3－5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。比如：

      產(chǎn)業(yè)方面，計(jì)劃投資7683億元，重點(diǎn)建設(shè)587個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6000億元，形成石化1個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)，冶金、食品2個(gè)超600億產(chǎn)業(yè)，電子信息、造紙與木材加工、能源3個(gè)超300億元產(chǎn)業(yè)，紡織服裝與皮革、修造船、醫(yī)藥、汽車、機(jī)械、建材等6個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè)。

      港口方面，計(jì)劃投資448億元，新建泊位80個(gè)以上，包括2個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)泊位，2個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)礦石專用泊位，75個(gè)萬(wàn)噸至15萬(wàn)噸級(jí)泊位，新增吞吐能力2億噸以上。到2015年，建成防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海港區(qū)3個(gè)億噸級(jí)港區(qū)，實(shí)現(xiàn)廣西北部灣港吞吐能力超過(guò)3億噸的目標(biāo)。

      物流方面，計(jì)劃投資1654億元，重點(diǎn)建設(shè)130個(gè)物流項(xiàng)目。

      交通方面，將打造以南寧為中心的“123城市經(jīng)濟(jì)圈”（南寧到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海城市1小時(shí)以內(nèi)、到廣西其他主要中心城市2小時(shí)左右、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)左右），在旅游方面，計(jì)劃打造一批精品旅游路線，加快發(fā)展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級(jí)濱海旅游目的地。

      旅游方面，計(jì)劃投資910億元，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目133項(xiàng)，重點(diǎn)抓好區(qū)域旅游資源的整合，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游規(guī)劃體系，加快發(fā)展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級(jí)濱海旅游目的地。

      其他還包括大城建、大招商、大文化等方面，《意見(jiàn)》也進(jìn)行了具體的部署。

　　保障：推動(dòng)有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口

　　《意見(jiàn)》共提出支持政策大約有16條，涉及財(cái)政、土地、稅收、金融、人才、戶籍改革、旅游簽證等各個(gè)方面，具體實(shí)在，有很強(qiáng)的可操作性，為“八大”工作的推進(jìn)提供有力保障。

      自治區(qū)從2008年開(kāi)始設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，今后還要繼續(xù)加大專項(xiàng)資金的支持力度；在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)用地用海以及審批方面，和建立廣西與東盟國(guó)家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制，落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要口岸城市旅客落地簽證問(wèn)題等方面，給予資金扶持和政策傾斜。

     《意見(jiàn)》提出，要降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障、住房保障、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)體系。

     《意見(jiàn)》提出了“八大”工作的目標(biāo)任務(wù)，明確了職責(zé)，同時(shí)也針對(duì)不同的工作領(lǐng)域，如加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政投入力度、加快完善各專項(xiàng)規(guī)劃、引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才等方面制定了相應(yīng)的保障措施，為落實(shí)好具體工作形成了有力的指導(dǎo)。

      落實(shí)：建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

      為推進(jìn)八大工作順利實(shí)施，自治區(qū)黨委、政府將采取一系列的具體保障措施，主要包括：

      陳瑞賢介紹，自治區(qū)黨委、政府決定建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，自治區(qū)發(fā)改委、工信委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳等10多個(gè)廳局和經(jīng)濟(jì)區(qū)各市主要領(lǐng)導(dǎo)參加，共同研究解決經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

      目前，為創(chuàng)新港口管理體制，進(jìn)一步完善沿海港口統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理的體制機(jī)制，自治區(qū)北部灣辦公室已會(huì)同自治區(qū)交通運(yùn)輸廳編制了《北部灣港口行政管理體制改革方案》，上報(bào)自治區(qū)審批。

      此外，自治區(qū)黨委、政府還將加大實(shí)施力度，全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步研究制定合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策等新的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境。

      自治區(qū)黨委、政府還將在資金和土地的支持和人才培養(yǎng)等方面出臺(tái)措施，確?！鞍舜蟆惫ぷ黜樌七M(jìn)。