規(guī)劃“一江四湖”

　打造美麗雙城

　　南寧市區(qū)內(nèi)水系發(fā)達，邕江與其眾多支流及周邊水庫、池塘，構成了以邕江為主干的龐大水系網(wǎng)絡。如何整合山水資源，做好“水文章”？《意見》明確，南寧可將城市中的山、水、樹、綠銜接搭配，加快河網(wǎng)、湖、塘的綜合整治，凸顯南寧城市特色，從而形成獨特的城市靈氣和個性。為此，南寧城市水系規(guī)劃與建設，應突出生態(tài)治河，用一年半的時間科學論證、規(guī)劃，并在南寧市城市核心地域改造連通城市水系，完成配套設施建設。

　　因此，《意見》中認為，南寧市水城規(guī)劃建設應以邕江流域規(guī)劃為指導，依據(jù)南寧市城市總體規(guī)劃，從水文水位論證計算入手，編制城市水系規(guī)劃。同時，通過大型水系、水體改造工程，圍繞邕江市區(qū)段、南湖-民歌廣場、五象新區(qū)規(guī)劃市民中心湖區(qū)、相思湖（可利江）、心圩江等城市中心區(qū)重點水域，規(guī)劃“一江四湖”大型河湖主題公園，打造南寧“中國綠城”加“中國南方水城”的雙城形象。

　　打造雙城形象，評議會上專家對數(shù)據(jù)摳得很細，比如：“湖泊等調(diào)蓄水體的……最高水位控制不得高于其匯水范圍內(nèi)城市建設地面高程下1.5米”；“以景觀功能為主導的水體水位……變化不宜大于0.5米”。對《意見》中“水位論證”的表述，有專家認為，“1.5米”和“0.5米”兩個數(shù)據(jù)，《意見》中沒有給出論證的具體闡述。是否需要表述得如此具體，尚須補充完善。
南寧建設水城

　　應有量化指標

　“南寧市城市水系規(guī)劃應充分發(fā)掘‘青山環(huán)抱、邕江穿繞、河網(wǎng)密布’的河谷盆地地貌特點，實現(xiàn)水清、岸綠、景美、游暢、宜居的建設目標，形成‘藍脈綠羽’的城市江河湖塘水系和綠地景觀系統(tǒng)，將城市水系及濱水區(qū)域建設成為堤防安全的防洪地帶、水清岸綠的生態(tài)住區(qū)、風景秀麗的景觀公園、經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)業(yè)紐帶、多姿多彩的民族家園、中外交流的文化勝地，營造山、水、綠、城、人和諧共處的城市人居環(huán)境”。這是《意見》中，對南寧規(guī)劃建設水城“總規(guī)劃要求”表述。

　　對此，專家認為，目前在國內(nèi)有“水城”之稱的城市有廣州、杭州和山東的聊城，這些城市的水域面積占城市建成區(qū)面積的10%以上。目前《意見》中除了“總規(guī)劃要求”，沒有具體的量化指標。要規(guī)劃建設一個名副其實的“中國南方水城”，如水城的水質達到什么標準、城市人均占有水面多少等指標，還需進一步明確。

　　評議會上專家表示，除了桂林“兩江四湖”和柳州“百里柳江”的成功經(jīng)驗，山東的濟南市和聊城市、浙江的杭州市的城市水系建設經(jīng)驗，非常值得南寧借鑒。

　　融入歷史底蘊

　　不簡單建人工水景

　　對《意見》中“以歷史為背景、自然為基礎，與人居環(huán)境創(chuàng)建、污水處理、綠化景觀、旅游休閑相結合”、“依托邕江上下游水利樞紐工程，引水入城、邕江穿繞為主軸和建設大型水系主題公園”等表述，與會專家均表示，是很好的規(guī)劃設想。不過，南寧規(guī)劃建設的水城到底是什么樣，還需仔細斟酌，進行嚴密論證。

　　據(jù)介紹，建設水城，國內(nèi)的一些城市曾出現(xiàn)拋棄本地人文歷史、以鋼筋水泥砌人工水景的跟風現(xiàn)象。對此，有專家稱，并非說不能建人工水景，但人工水景既不可一哄而上，也不可因噎廢食、不敢利用，關鍵要事先科學論證。在進行科學規(guī)劃和嚴密論證的同時，凸顯南寧本土特色，融入南寧歷史人文背景。促進城市水系發(fā)展同時，把城市供水、防汛抗旱與城建和旅游觀光相結合，在科學配置循環(huán)利用水資源上做好文章。

　　自治區(qū)建設廳有關負責人表示，當日的評議會后，自治區(qū)建設廳將根據(jù)專家意見，并會同規(guī)劃、國土、水利等部門進一步完善《意見》。